2013年溆浦县人民法院工作报告-湖南省溆浦县人民法院

2013年溆浦县人民法院工作报告

——2013年12月29日在溆浦县第十六届人民代表大会第二次会议上

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发布时间：2016-01-22 13:53:31 打印字号：大 | 中 | 小

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

2013年，我院在县委的正确领导、人大的有力监督、政府和政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕县委“两个加快”三年行动发展目标，努力践行“一线工作法”，认真执行县十六届人大一次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。共审结执结各类案件2319件，同比上升20.1%；司法状况、工作考评名列全市法院前茅；综治民调排名全市第2名、全省第28名；我院法官形象排名全省34名，上升75位。

一、更新观念，服务大局有新成效

始终把更新思想观念，切实服务发展大局作为推动法院工作科学发展的首要任务，做到“县委的中心工作进行到哪里，审判工作就跟进到哪里”。出台了《关于为项目工程建设提供司法保障和服务的实施意见》，县委以文件将意见下发全县各乡镇和县直机关各单位；县委提出“两个加快”三年行动发展目标后，又出台了《关于为“三年行动”发展目标提供司法保障和服务的意见》，进一步明确法院开展审判工作的重点和方向。人民法院报以《司法公信在创新中提升》为题，向全国法院推介了我院为大局服务的工作经验。

依法打击刑事犯罪，全力维护社会稳定。审结各类刑事案件292件，判处罪犯467人，同比上升27.2%。坚持人民群众最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，积极开展县委部署的严打整治“雷霆”、“净风”等专项行动，从重打击严重危害人民生命财产的暴力犯罪。审结故意伤害、抢劫、抢夺等暴力犯罪案件84件，审结聚众赌博、开设赌场犯罪案件29件85人，审结毒品犯罪案件77件。对以冯某为首多次贩卖冰毒一案进行公开宣判，依法从重判处被告人冯某有期徒刑十三年，极大地震慑了犯罪分子。从严惩处职务犯罪，审结贪污、受贿、滥用职权案件7件12人。贯彻实施新刑诉法，审结了我县首例强制医疗案件，判处患有精神分裂症的被告人戴某某强制医疗。认真贯彻宽严相济的刑事政策，对62名罪行较轻、确有悔改表现的初犯、偶犯、未成年犯，依法从轻、减轻或免除处罚。

妥善化解民事纠纷，促进社会和谐发展。积极调处与民生有关的案件，依法制裁民事侵权行为，审结民商事案件1713件。坚持调解优先原则，引导、说服当事人减少对抗，增强信任，调解撤诉结案1137件，调撤率达66.4%，位居全市法院前列。化解社会矛盾，注重案结事了和服务发展。今年，我院受理了都美陶瓷有限公司和江兴公司申请破产案，针对都美公司严重资不抵债，债权人众多的情况，我们积极主动开展工作，两次召开债权人会议，讨论通过重整草案，成功引进浙江亿达控股集团有限公司对都美公司进行租赁经营，盘活了企业资产，保护了债权人的合法权益。

积极开展行政审判，有效化解行政争议。共审结行政诉讼案件52件，同比增长3.5倍。积极做好疏导和协调工作，确保行政管理关系的和谐，行政案件撤诉结案47件，撤诉率为90.4%，名列全市法院第一。执结行政非诉案件101件，执行标的300万元。在处理重点项目建设、土地征收、房屋拆迁、社会抚养费征收等案件中，监督支持行政机关依法履职，提高服务意识，维护行政权威，有力支持了迎宾西路拆迁、三完小校门改建等重点基础设施的建设，促进行政执法环境的不断优化。

加大执行工作力度，实现当事人胜诉权益。执结执行案件147件，执结率87.1%，执结标的3500万元。创新执行手段，采取公开曝光、限制高消费、查封、扣押、冻结、拘留等方式，提高执兑效率。完善执行联动、威慑机制，与公安、房管及金融等部门协调配合，开展联动执行活动15次，扩大执行效果。对拒不履行的被执行人，依法拘留7人，处以罚款21人，维护法律权威。

二、践行宗旨，司法为民有新举措

始终把一切为了群众，一切依靠群众作为法院工作的出发点和落脚点，坚持司法为民，努力提升人民法院司法公信力。

强化群众观念。要求全体干警从思想上做到把群众的需求当作自己需求来满足，把群众的利益当作自己利益来维护，把群众的疾苦当作自己疾苦来对待，最大限度满足人民群众的司法需求。积极参与社会管理，开展综治大走访、“警灯闪烁”、法制宣传等活动。积极推进“一线工作法”，注重发挥人民法庭接近基层、了解民情的特殊优势来开展工作，院领导深入联系乡镇和企业，与当地党委政府一道，共商发展，抗旱救灾,冬修水利，用实际行动维护同人民群众的血肉联系。

落实便民措施。在两江、水田庄、龙庄湾乡等边远乡镇建立了6个法官工作室，为群众提供法律咨询和诉讼引导。从人大代表、司法员、人民陪审员中聘请22人为“编外调解员”，参加重大疑难案件的调解工作。为困难群众减免诉讼费13.5万元，提供司法救助12.8万元，彰显司法人文关怀。深入乡镇巡回办案13次，收案7件，化解纠纷3起，方便了群众诉讼。龙潭法庭主动到企业开展法制宣传和维权教育，受到广大民工的欢迎，怀化电视台和《怀化日报》分别进行了专题报道。

深化司法公开。坚持公开审判，选取4件典型案件进行庭审网络图文直播，让人民群众以看得见的方式感受司法公正。推行裁判文书和执行案件信息网上公开制度，在网上公开裁判文书1025份。畅通审务公开渠道，充分利用法院网站和其他信息平台，及时公布法院重要活动部署，重大案件审判情况。正确应对网络舆情，回复民意舆情4次，积极回应人民群众对法院工作的关切。

完善信访机制。坚持院长接访和带案下访制度，主动开展矛盾纠纷排查，建立信访工作台账，解决群众合理诉求，强化信访案件的督办，确定每周二为院长接待日，每月对信访工作进行一次分析调度，采取院领导、庭室负责人和承办法官三级接访措施接待来访群众。共接待群众来访82人次，受理信访案件16件，化解14件。

三、提升素质，队伍建设有新气象

始终把队伍建设作为法院工作的重中之重，切实加强队伍的教育、培训、监督和管理，努力提高队伍综合素质。一年来，有12个集体和19名个人受到县级以上表彰，我院被评为全市、全省优秀法院。

加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观主题教育实践活动、“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动、“队伍素质提升年”活动和教育整顿活动，广泛听取社会各界对法院工作的意见，着力解决影响科学发展和群众反映突出的问题，端正执法指导思想，明确政治方向。教育引导干警筑牢司法为民的宗旨理念，坚定公正司法的价值追求，不断开拓进取，积极创先争优。加强法院党的基层组织建设，成立机关党委，加强对党员干警的教育管理。

重视司法廉洁建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强司法廉洁教育，签订廉政责任状，院长坚持上廉政党课，按照“三个经常想一想”的要求，深刻剖析和积极防止执法办案中容易引发的十种不廉洁现象，做到警钟长鸣。狠抓“五个严禁”的贯彻执行，公布举报电话，随案发放廉政监督卡，建立巡查制度，开展明察暗访，回访案件当事人，了解法官规范收费和廉洁自律情况。全年回访案件当事人112人次，对诉讼费收取不规范的1名干警作了通报批评。

推进司法能力建设。按照提升“五大能力”的要求，加大业务培训力度，开展预备法官、司法考试、法官晋升培训和各类业务培训，先后选派2人到国家法官学院、24人到省高院进行业务培训，今年有7名干警通过了国家司法考试，有13篇调研文章在国家级、省级以上学术刊物发表。注重内部挖潜，开展工作讲评、司法技能竞赛、审判实务研讨，在全院开展新刑诉法、民诉法专题培训，发挥有实际工作经验法官的传帮带作用，干警的法学理论水平和处理实际问题的能力大幅提高。

四、接受监督，各项工作有新改进

始终把贯彻落实县委各项决策部署，认真执行县人大常委会的各项决议作为首要政治责任，及时向县委、人大及其常委会报告法院重大部署、重要工作、重大案件审判和队伍建设情况。积极主动向县人大常委会专题报告行政审判工作开展情况和落实执法责任制的工作情况。开通手机短信平台，定期向人大代表和政协委员通报法院重大工作事项。对社会关注、群众关心和影响较大的案件，邀请人大代表、政协委员旁听庭审，庭后召开评议座谈会，听取意见和建议，并请代表、委员帮助做当事人思想工作，促成案件调解。主动上门走访人大代表51次，发放征求意见表100份，认真办理人大代表建议1件，办理人大常委会交办件9件，做到了件件有回音，事事有着落。认真落实人民陪审员制度，充分调动人民陪审员参与案件审判、监督审判活动的积极性，人民陪审员参加案件审理914人次，参审案件558件；聘请22名廉政监督员参与审判执行活动和案件质量评查，促进司法公开透明。依法接受检察机关的法律监督，及时办理、回复检察建议4件；召开法官和律师座谈会，进一步规范法官与律师的关系，共同维护司法公信。

各位代表，一年来，我们各项工作取得的成绩，离不开县委的正确领导，人大的有力监督，政府、政协和社会各届的大力支持。在此，我谨代表县人民法院向各位领导、人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也深感存在一些困难和问题。主要表现在：一是办案效果与“案结事了”的要求仍有差距，涉诉信访较为突出；二是队伍素质有待进一步提高，个别法官律己不严；三是“两庭”建设任务繁重。对这些困难和问题，我们将高度重视，积极采取措施加以解决。

各位代表，2014年是全面深化改革的开局之年，是实现 “十二五”规划的关键之年，做好法院工作意义重大。我院工作的指导思想是：按照县委“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，紧紧围绕全县推进“两个加快”三年行动的要求，全面践行“一线工作法”，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，牢牢把握司法为民、公正司法这条主线，充分发挥审判职能作用，努力为我县经济社会发展提供更加有力的司法保障和服务。重点要抓好以下四个方面的工作：

第一，忠诚不渝服务发展大局。深入学习领会十八届三中全会精神，坚持把执法办案作为第一要务，找准服务“两个加快”的切入点，恪守司法本职，用好司法手段，努力服务全县经济社会发展。坚持严打方针，贯彻宽严相济的刑事政策，依法严厉打击黑恶势力、恶性暴力等严重刑事犯罪和多发性犯罪，全力维护社会稳定。高度关注民生，坚持“调解优先、调判结合”的工作原则，充分发挥调解与判决两种方式的作用和优势，有效化解社会矛盾。

第二，积极主动践行司法为民。站稳群众立场，坚持群众观点，增强群众感情，赢得群众信赖。加强诉讼服务窗口建设，严格执行统一的工作流程、司法礼仪和服务规范，善于用群众听得懂、易接受的语言和方式进行沟通交流，努力为群众提供热情、合法、高效的服务。提高便民利民措施实效，因地制宜开展好节假日预约办案、巡回办案、网上立案，强化诉讼权利义务、举证责任、诉讼风险告知工作。加大执行力度，提高案件执兑率，最大限度地实现当事人的胜诉权益。

第三，继续坚持从严管理队伍。坚持党的领导，加强法院党的建设，教育干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面践行“一线工作法”，密切与人民群众的联系，不断改进司法作风，努力塑造刚正不阿、执法如山的司法品质。推进司法公开，建设庭审公开、执行公开、文书公开三大平台，着力提高驾驭庭审、适用法律、化解矛盾的能力。自觉接受人大监督，创新联络方式，完善人大代表、政协委员旁听庭审工作，正确对待社会各界的监督，开展法院开放日活动，确保公正廉洁执法。

第四，扎实推进基层基础建设。加强规范化建设，深入推进数字法院系统和四级专网应用，提升审判活动的信息化水平和科技含量。本着精力向法庭集中、力量向法庭加强、政策向法庭倾斜的思路，从人员配置、审判业务、物质装备等方面加强法庭建设，改善执法办案条件，夯实法院工作基础；对人民法庭设置开展调查研究，把握司法改革的总体要求，按照就地解决纠纷和工作重心下移的要求，统筹考虑、合理布设人民法庭，解决群众诉讼不便的突出矛盾。

各位代表，新的一年，人民法院工作任务更加繁重，我们将振奋精神，不辱使命，扎实工作，不断开创法院工作新局面，为维护社会公平正义作出新的更大贡献！

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