溆浦县人民法院工作报告

──2022年12月22日在溆浦县第十八届人民代表大会第二次会议上

县人民法院院长  谭红亮

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2022年主要工作

2022年，县人民法院在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持和上级法院的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，忠诚履职尽责，勇于担当作为，为全县经济社会高质量发展提供有力的司法保障和服务。共受理各类案件6686件，结案6337件，结案率86.61%,案件结收比94.78%。保持“市文明单位”“全市法院党风廉政建设和反腐败工作先进单位”荣誉称号。

一、坚持党的领导，举旗定向，在强化政治建设中强定力

不断强化政治建设夯实根基。强化科学理论武装，将学习贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，高质量开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育，坚持党组会议“第一议题”、党支部跟进学习机制，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委重要会议精神。认真开展习近平法治思想学习讨论活动，政治轮训2次，党组中心组集中学习12次，引导干警进一步增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

围绕县委中心工作推动法院工作。始终坚持把党的绝对领导作为最高准则，严格执行请示汇报制度，全年向县委、人大和上级法院请示汇报重要工作、重要事项、重大案件办理情况26次。积极服务乡村振兴战略，审结农村土地流转、权属争议、相邻权纠纷等涉农纠纷13件，助力农业兴旺，农村宜居，乡风文明。派遣4名干警开展驻村工作,20余名干警投身到联系乡、村抗洪、抗旱、森林防火等工作中，支持解决村居环境整治、生产生活资金30余万元，帮助三江镇金龙村扩建了村民文化广场和老年活动中心。积极参与疫情防控，充分发挥在线办案平台作用，在疫情期间线上办案366件，实现“审判执行不停摆，公平正义不止步”。

二、忠诚履职尽责，砥砺奋进，在服务发展大局中善作为

助力更高水平平安溆浦建设。依法打击各类犯罪，全力维护社会稳定，增强人民群众安全感。审结各类刑事案件366件509人。保持高压态势，常态化开展扫黑除恶专项斗争，审结涉黑恶犯罪案件2件。对向某、刘某某等5人非法经营、非法拘禁、寻衅滋事恶势力犯罪团伙判处四年到一年不等有期徒刑。紧盯群众痛点，深入开展“利剑护蕾”专项行动，依法严惩性侵、猥亵未成年人犯罪41件，判处五年以上有期徒刑20人，十年以上有期徒刑5人，依法从重判处奸淫幼女的唐某某判处有期徒刑20年，切实为未成年人撑起司法保护蓝天。帮助老百姓守好“钱袋子”，依法严惩涉众型经济犯罪，审结非法集资、信用卡诈骗、电信网络诈骗及关联犯罪等案件67件150人。突出打击重点，判处毒品犯罪案件81件89人，集中宣判3次，对贩卖海洛因达30余克的被告人武某判处有期徒刑十年。从严从快审结职务犯罪案件7件，一个月内审结省市纪委监委重点交办的长沙市公安局原副局长韦某某巨额财产来源不明、受贿案，市县两级监察机关、审判机关、检察机关、部分人大代表、政协委员、县直单位负责人200余人现场旁听庭审，韦某某当庭认罪认罚，被判处有期徒刑十一年。持续开展生态环境司法保护雷霆专项行动，院庭长带头审结环境资源类案件17件，刑事附带民事公益诉讼7件，判处9人承担生态修复责任，促进美丽溆浦建设。加强人权司法保护，落实认罪认罚从宽制度，依法适用缓刑71人。

主动服务经济社会高质量发展。依法保护市场主体合法权益，让“法治是最好的营商环境”落到实处。审结各类涉企纠纷案件822件，结案标的1.36亿元。加快破产案件办理，顺利审结溆浦县华能矿业有限公司破产清算案，职工工资全部补偿到位，植被恢复环评达标。推动建立企业破产处置协调机制，设立企业破产援助资金，与财政、税务、银行等部门积极联动，为破产企业在财产处置、涉税处理、信用修复等方面提供帮助支持。积极预防和化解金融风险，今年11月成立驻县农商行诉源治理工作站，诉前化解涉金融纠纷20余件。畅通涉企案件办理“绿色通道”，缩短办案时间，20天内审结溆浦县农商行与溆浦县怀溆混凝土有限公司标的840余万元的合同纠纷。

2022年涉企案件平均办理周期为64天，同比缩短12天，一审法定期限内结案率100%。

着力提升广大群众司法获得感。坚持以人民为中心的理念，用司法保障民生、温暖民生。审结教育、就业、医疗、住房、物业、社会保障、道路交通等民生领域案件364件。高效化解劳动合同纠纷72件，依法为农民工讨薪“撑腰”，追讨薪资66.6万元。促进家庭文明建设，积极探索家事纠纷“柔性化”处理，妥善化解涉婚姻家庭、赡养、抚养等纠纷1266件，调解结案588件，调解率46.5%。依法遏制家庭暴力，及时发出人身保护令2份。加强人格权益保护，适用城乡统一人身损害赔偿标准，审结生命权、身体权、健康权、名誉权纠纷32件。稳妥处理了统溪河镇因相邻纠纷致人死亡的张某诉郑某等人生命权纠纷案，做到案结事了。强化对未成年人、老年人、残疾人等弱势群体司法保护，为困难当事人减免缓诉讼费20余万元，发放司法救助金 13万元。

三、践行司法为民，坚守初心，在延伸审判职能中显担当

强力攻坚执行难题，用真金白银兑现胜诉权益。加大执行工作力度，持续开展“湘执利剑2022”专项执行行动，执结各类案件1483件，执行到位金额1.48亿元，执行到位率较上年提高了7%。精准采取查封扣押冻结等措施，限制高消费664人，司法拘留16人，纳入失信被执行人人员名单488人。深化执行创新，升级“智慧执行”系统，全面推行财产网络查控、网络拍卖，为当事人节省费用200余万元。集中攻坚涉民生领域案件，与公安、检察、财政等部门积极联动，成功执结水东镇因相邻纠纷致人死亡的戴某某与陈某某等人生命权纠纷案，使该起长达八年之久的陈案得到有效化解。在涉“保交楼”案件执行中，依法将大江口富美新城12户购买户过户办证，化解了一批群体性信访案件，取得良好效果。坚持善意文明执行理念，对主动作出信用承诺、纠正失信行为的57名失信被执行人依法暂停适用信用惩戒措施。

促进现代科技与司法融合，全面提升诉讼服务水平。加快智慧法院建设，全面落实在线诉讼、在线调解和在线运行三大规则，网上立案1627件，电子送达文书8084份，在线调解案件146件，方便当事人参与诉讼。完成13万册库存诉讼案卷档案电子化生成工作，对两个审判庭进行信息化提质改造，新增两个“云上法庭”，网上开庭981次，为当事人参与线上诉讼提供有力硬件支撑。充分挖掘大数据优势，及时总结类案办理的经验，为上级法院决策提供参考，我院提出的农村自建房提供劳务纠纷和拒执犯罪适用方面的建议被省高院予以采纳。

融入基层社会综合治理大格局，将正义根植在群众身边。

巩固提升“溆浦经验”，落实“把非诉解决机制挺在前面”的要求，在祖师殿镇等8个非法庭驻地乡镇设立了诉源治理工作站，就地化解矛盾纠纷420件，民商事案件收案数同比下降2.7%，系十年来首次出现下降。在全省涉法涉诉信访“百日会战”“ 护航二十大”安保维稳专项行动中，化解重点涉诉信访案件26件，其中20年以上信访积案2件，全国人大常委会、中央联席办转交的彭某某、王某某等一批信访难案成功化解。积极开展巡回办案活动，调处各类纠纷100余次。开展“送法五进”活动30余场，为广大群众提供法治宣讲、法律咨询等法律服务，发放普法资料一万余份。充分利用“两微一端”新媒体平台，及时推送工作动态、案件快报、以案释法等信息1000余条，被省市主流媒体刊发、转载245条。

四、从严管党治院，固本强基，在加强队伍建设中重成效

党旗引路强基铸魂。把党的建设与服务保障全面落实“三高四新”战略定位和使命任务等结合起来，设立党员先锋岗8个，1名干警因工作业绩突出荣获“怀化市五一劳动奖章”。推动党的建设与审执工作深入融合，院党组专题研究党建工作4次。进一步严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，召开民主生活会3场，各支部开展组织生活会、主题党日等活动12场，召开专题研讨会4次，组织干警重温入党誓词、观看红色电影、到红色教育基地接受党性教育、重走红军路等活动8次，切实将红色基因融入党建日常，让党建的“软实力”成为锤炼司法尖兵的“硬支撑”。

守正创新提升素质。深入开展“阔步新征程、奋力闯创干、喜迎二十大”劳动竞赛活动，广大法官无私奉献，忘我工作，审判绩效明显提升，我院结收比位居全省法院前列。选派干警参加上级法院业务培训300余人次，与湖南大学合作举办暑期培训班2期，干警执法办案能力进一步提高，1名干警被评为“怀化市青年岗位能手”，5名干警被评为全市法院办案能手、岗位能手。加强群团组织建设，成立共青团溆浦法院支部，开办青年干警读书沙龙，在首个“女法官国际日”邀请专家为女干警上心理健康辅导课，不断增强法院队伍的凝聚力、战斗力。

不逾红线守住底线。以“政法队伍教育整顿巩固年”为契机，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，积极开展清廉机关建设，通过谈心谈话、观看警示教育片、召开家属助廉会等形式，引导广大干警筑牢防腐拒变的思想防线。发挥好“四类案件”监管平台作用，主动填报防止干预司法“三个规定”记录76条，自觉坚决抵制关系案、金钱案、人情案。扎实开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动和司法作风突出问题集中整治活动，开展纪律作风督查12次、审务督查8次、立行立改问题5个，确保司法公正廉洁、庭审规范文明。

五、自觉接受监督，改进作风，在回应社会关切中树形象

主动接受人大监督，向县人大常委会汇报法院重要工作，提请任命了5名审判委员会委员。严格执行县人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，配合县人大常委会关于社区矫正等工作专项调研，专题汇报了立案信访工作，3名员额法官接受履职评议。扎实开展“千名代表委员走进法院零距离监督”活动，邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行20余次。真诚接受检察机关的法律监督，邀请检察长列席审委会2次，办理检察建议10件。贯彻执行人民陪审员法律制度，陪审员参审案件539件，参审率72.1%。虚心接受社会各界监督，网上公开裁判文书1896份，庭审直播1358场，回复群众来信来访150余条。

各位代表，人民法院工作的发展进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。人民法院工作成绩的取得，离不开县委的坚强领导、县人大的有力监督、县政府县政协和社会各界的大力支持，离不开各位代表委员的关心帮助。在此，我代表县人民法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还面临一些问题和困难：一是司法能力水平与新发展阶段要求还不相适应，服务高质量发展以及满足人民群众多元司法需求的能力还需要进一步提升。二是加强过硬队伍建设仍有薄弱环节，严格教育、从严监督管理仍需加大力度。三是新形势下对基层人民法庭的职能定位有待进一步优化，“三个服务”有待进一步增强。对此，我们将采取更加有力的措施，积极争取各方支持，在今后的工作中努力加以解决。

2023年工作安排

县人民法院2023年工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，认真践行习近平法治思想，紧扣县委十三届五次全会安排部署，在县委的坚强领导下，围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、积极融入“五新四城”和奋起“二次创业”、大力实施“四强四新”举措，切实担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，助推溆浦高水平开放高质量发展的新征程上提供有力司法保障。

一是深入学习贯彻党的二十大，筑牢政治忠诚。在全院掀起学习、宣传、贯彻党的二十大精神热潮，切实把思想和行动统一到党的二十大确立的目标任务上来，统一到党中央决策部署上来，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。紧紧依靠党委的领导，围绕全县中心工作，谋划推动法院工作，积极主动汇报“三重一大”事项，切实把党的领导贯彻落实到法院工作各领域、各方面、各环节。

二是稳步提升审执工作质效，严格公正司法。狠抓审判执行第一要务，以高质量司法服务高质量发展。坚定不移贯彻总体国家安全观，依法严惩人民群众反映强烈的各类犯罪，促进更高水平的平安溆浦建设。全面贯彻新发展理念，不断优化法治化营商环境，妥善处理各类涉企纠纷。深入践行司法为民宗旨，加强民生领域司法保障，关注社会弱势群体权益，加大司法救助力度，彰显司法人文关怀。久久为功推进执行难综合治理，健全解决执行难长效机制，规范执行行为，及时兑现人民群众胜诉权益。

三是持续优化司法服务质量，坚守为民之本。不折不扣落实司法体制综合配套改革的相关要求，不断提升审判质量、效率和公信力。巩固提升一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系综合效能，充分发挥法院调解平台、诉源治理工作站的作用，公正高效把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。广泛开展巡回办案、上门开庭、法治宣讲等活动，积极能动司法。加强智慧法院建设，不断提高司法便利度。

四是牢记从严治党永远在路上，加强队伍建设。落实全面从严治党责任，严明政治纪律和政治规矩。加强机关党的建设，强化基层基础，发挥好党员先锋模范作用。坚持正风肃纪，着力提升司法文明，改进司法作风。加强廉洁文化建设，公正廉洁司法，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等规定，以零容忍态度严惩司法腐败。

五是自觉践行全过程人民民主，接受各界监督。牢固树立人大意识，主动向人大报告工作，认真落实人大及其常委会的决议决定和审议意见，自觉接受监督。不断加强人大代表和政协委员的联络沟通，拓展代表、委员参与、了解、监督法院工作的途径和渠道，争取理解支持。自觉接受检察机关法律监督，落实检察长列席审委会制度，认真办理检察建议。自觉接受社会各界监督，不断强化司法公开力度，办理好群众来信来访，保障人民群众参与司法，共同推进司法公正。

各位代表，新时代新征程，人民法院工作责任重大、使命光荣。在今后的工作中，县人民法院将认真贯彻落实本次大会决议，埋头苦干、奋勇前进，忠诚履行职责使命，为服务全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！